Schrif­te­lijke vragen Stikstof en problemen met bouw­ver­gun­ningen

Indiendatum: 27 jan. 2025

Toelichting:

In de afgelopen weken zijn er enkele rechterlijke uitspraken gedaan met grote gevolgen voor bouwprojecten. Dit betreft ook reeds gerealiseerde projecten, gebouwde woningen zijn misschien zonder de juiste vergunningen gebouwd. Hoe zit dit in de gemeente Buren?

Op 22 januari 2025 heeft de Haagse rechtbank uitspraak gedaan in de door Greenpeace aangespannen zaak tegen de Staat. Doel was om het kabinet te dwingen tot betere bescherming van de Nederlandse Natura 2000-gebieden, een resultaatverplichting voortkomend uit de Habitat- en Vogelrichtlijnen. De uitspraak betekent dat de Nederlandse overheid gehouden is aan de vastgelegde wettelijke afspraken: in 2025 moet 40 procent van de stikstofgevoelige natuur gevrijwaard zijn van een te hoge stikstofneerslag, in 2030 moet 50 procent onder die kritische grenswaarde zitten en in 2035 74 procent.

Naast de uitspraak van 22 januari jl. heeft op 18 december 2024 de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan in de hoger beroepen inzake Amercentrale en Rendac. De Afdeling heeft geoordeeld dat intern salderen per direct vergunningplichtig wordt. Het natuurbeschermingsrecht eist dat eerst wordt onderzocht of de uitbreiding of wijziging van een bedrijf significante gevolgen heeft voor beschermde natuurgebieden. Als significante gevolgen niet kunnen worden uitgesloten, is een natuurvergunning nodig en moet een passende beoordeling worden gemaakt. Daarin moet worden onderzocht of het bedrijf de beschermde natuur aantast. Tot de uitspraak van 18 december mochten de vergunde stikstofgevolgen van het oude project worden weggestreept tegen de stikstofgevolgen van het nieuwe project (intern salderen). Dat is dus veranderd, er mag alleen nog worden gekeken naar de gevolgen van het project op zichzelf, zónder rekening te houden met de gevolgen van de oude situatie.

Het vonnis van 18 december heeft terugwerkende kracht. Voor alle bedrijfsuitbreidingen en (woning)bouwprojecten die na 2020 met intern salderen gerealiseerd zijn, moet daarom alsnog een vergunning worden aangevraagd. De PvdD heeft zorgen en vragen over wat dit betekent voor inwoners, boeren en ondernemers in de gemeente Buren en stelt daarom vragen aan het college van Burgemeester en Wethouders.

Vragen:

• Hoeveel bedrijfsuitbreidingen en (woning)bouwprojecten hebben na 2020 plaatsgevonden met intern salderen, waarvoor met terugwerkende kracht alsnog een natuurvergunning moet worden aangevraagd?
• Bij hoeveel van deze bedrijfsuitbreidingen en (woning)bouwprojecten is gebruik gemaakt van latente ruimte in de stikstofrechten?
• Heeft u een inschatting hoeveel illegale situaties er naar verwachting in Buren zullen ontstaan, omdat geen natuurvergunning verkregen kan worden?
• Zijn er op dit moment in Buren lopende BOPA (Buitenplanse Omgevings Plan Activiteit) aanvragen, gebaseerd op intern salderen, waarbij gebruik wordt gemaakt van latente stikstofruimte? Zijn of worden deze lopende aanvragen als gevolg de uitspraak van 18 december afgewezen? Indien nee, waarom niet?
• Naar aanleiding van de uitspraak van 22 januari zal er forse reductie van de stikstofuitstoot in heel Nederland plaats moeten vinden, ook in de gemeente Buren. Bent u bereid om als lokale overheid te handelen naar de uitspraak van de Haagse rechtbank en in beeld te brengen welke ingrepen (met als doel de reductie van stikstofuitstoot) binnen de mogelijkheden van onze gemeente liggen? Zo ja, wat mogen wij hierop van u verwachten? Zo nee, waarom niet?